中国网财经12月20日讯(记者 谭梦桐)12月8日召开的政治局会议提出“明年要坚持稳中求进ღ✿✿✿、以进促稳ღ✿✿✿、先立后破”兴发·娱乐187(中国)官方网站兴发娱乐APP官方下载ღ✿✿✿，ღ✿✿✿，ღ✿✿✿。12月11日至12日召开的中央经济工作会议又再次强调ღ✿✿✿。其中ღ✿✿✿，较少出现的“先立后破”表述城人电影7kღ✿✿✿，引发社会高度关注ღ✿✿✿。

　　如何理解“先立后破”？“先立后破”有什么背景？“先立后破”基调对房地产业有什么启发？房地产如何做好“先立后破”的工作？针对上述等问题ღ✿✿✿，中国网财经记者采访了多位专家ღ✿✿✿。

　　2021年7月30日召开的中共中央政治局会议明确ღ✿✿✿，要统筹有序做好碳达峰ღ✿✿✿、碳中和工作ღ✿✿✿，尽快出台2030年前碳达峰行动方案ღ✿✿✿，坚持全国一盘棋ღ✿✿✿，纠正运动式“减碳”ღ✿✿✿，先立后破ღ✿✿✿，坚决遏制“两高”项目盲目发展ღ✿✿✿。

　　2021年中央经济工作会议会议明确ღ✿✿✿，必须坚持稳中求进ღ✿✿✿，调整政策和推动改革要把握好时度效ღ✿✿✿，坚持先立后破ღ✿✿✿、稳扎稳打ღ✿✿✿。此次会议还提出ღ✿✿✿，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上ღ✿✿✿。

　　2022年政府工作报告提及ღ✿✿✿，推动能源革命ღ✿✿✿，确保能源供应ღ✿✿✿，立足资源禀赋ღ✿✿✿，坚持先立后破兴发娱乐APP官方下载ღ✿✿✿、通盘谋划ღ✿✿✿，推进能源低碳转型ღ✿✿✿。

　　在今年博鳌亚洲论坛2023年年会“碳中和ღ✿✿✿：困局与破局”论坛上ღ✿✿✿，国家发改委官员表示ღ✿✿✿，经过了一系列经验教训以及认真研究之后ღ✿✿✿，中国得出要“先立后破”的结论ღ✿✿✿。

　　“此前‘先立后破’的提法ღ✿✿✿，主要针对的是能源结构和产业结构调整ღ✿✿✿，此次再提‘先立后破’并将其置于总基调之下ღ✿✿✿，目的应该是要做好新旧模式之间的衔接和切换ღ✿✿✿，避免之前出现过的盲目求快或‘一刀切’的做法ღ✿✿✿。”中国民生银行首席经济学家温彬表示ღ✿✿✿，“涉及到‘立’和‘破’的领域ღ✿✿✿，除了能源结构之外ღ✿✿✿，还包括经济新旧动能ღ✿✿✿、房地产发展模式等ღ✿✿✿。预计在新机制正式成型之前ღ✿✿✿，原有的模式还将运行一段时间ღ✿✿✿。”

　　易居研究院研究总监严跃进也表示ღ✿✿✿，此次“先立后破”的地位较之前明显上升ღ✿✿✿，从产业结构用词升级为经济基调用词ღ✿✿✿。

　　对于“先立后破”的具体含义ღ✿✿✿，严跃进认为“先立后破”是指先建立起来ღ✿✿✿，然后再拆除ღ✿✿✿。其表示要建立起一些思想ღ✿✿✿，理念或规则ღ✿✿✿，然后再进行调整优化或改变ღ✿✿✿，才能达到最理想的效果ღ✿✿✿。其重心做了调整ღ✿✿✿，即“破”的工作要置后ღ✿✿✿，或者说需要建立在“先立”的条件基础之上城人电影7kღ✿✿✿，而不能有草率ღ✿✿✿、武断ღ✿✿✿、冒进的“破”的工作ღ✿✿✿。

　　“先立后破”对于房地产行业相关领域有重要的指导意义ღ✿✿✿。基于最近几年房地产市场的相关问题ღ✿✿✿，以及“先立后破”在问题中的应用ღ✿✿✿，严跃进向记者举了几个例子ღ✿✿✿。

　　例如ღ✿✿✿：房企高杠杆的问题ღ✿✿✿。2020和2021年上半年ღ✿✿✿，三项重磅政策出台ღ✿✿✿，包括“三道红线”城人电影7kღ✿✿✿、“房贷集中度”ღ✿✿✿、“集中供地”等城人电影7kღ✿✿✿。一些银行快速收紧了融资政策ღ✿✿✿，导致房企流动性发生较大的困难ღ✿✿✿。而后包括“一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求”“三个不低于”等提法ღ✿✿✿，其实纠正了此类过激的严管“三高”的操作ღ✿✿✿。

　　“这个例子说明ღ✿✿✿，‘破房企高杠杆模式’是必要的ღ✿✿✿，但不是首要的ღ✿✿✿。”在严跃进看来ღ✿✿✿，房地产供求关系发生重大变化ღ✿✿✿、房企债务压力较大的情况下商业地产ღ✿✿✿，ღ✿✿✿，要首先做好“稳定房企现金流”等工作ღ✿✿✿。唯有房企探索出成熟稳健的融资模式ღ✿✿✿，才可管控房企高杠杆等问题ღ✿✿✿。

　　再如资金预售问题ღ✿✿✿，房企债务风险下ღ✿✿✿，2023年上半年各地明显升级预售资金监管ღ✿✿✿，即“先破”了一些合理的融资渠道ღ✿✿✿，导致房企资金状况进一步变差ღ✿✿✿。下半年ღ✿✿✿，各地调整工作思路ღ✿✿✿，“先立后破”ღ✿✿✿，充分重视房企流动性的问题ღ✿✿✿，包括鼓励银行保函置换预售资金ღ✿✿✿、减少非重点监管资金的提取流程等ღ✿✿✿。

　　“这个模式的转变说明ღ✿✿✿，对房企落实严格的资金监管没问题城人电影7kღ✿✿✿，但最基本的流动性保障必须得有ღ✿✿✿。若无法保障ღ✿✿✿，那么“先破”就需要谨慎ღ✿✿✿，需要三思而后行ღ✿✿✿。”严跃进表示ღ✿✿✿。

　　再比如ღ✿✿✿，保障房发展的问题ღ✿✿✿。严跃进认为ღ✿✿✿，要破解旧的住房模式ღ✿✿✿，必须考虑很多内容ღ✿✿✿：商品房过剩阶段保障房如何消化ღ✿✿✿、持有五年的保障房如何流通ღ✿✿✿、人才住房是否需要注入到配售型保障房中ღ✿✿✿。

　　“在‘立’的过程中深入思考兴发娱乐APP官方下载ღ✿✿✿，以探索一条符合国情和市场行情的保障房发展之路ღ✿✿✿。”严跃进表示ღ✿✿✿，“否则简单去‘破’ღ✿✿✿，会造成市场混乱ღ✿✿✿，导致市场和保障功能都受损害ღ✿✿✿。”

　　日前召开的中央经济会议ღ✿✿✿，对于房地产领域的“先立后破”ღ✿✿✿，给出了具体的内容ღ✿✿✿。多位专家认为ღ✿✿✿，相吻合的是“完善相关基础性制度ღ✿✿✿，加快构建房地产发展新模式”ღ✿✿✿。

　　“相较2022年中央经济工作会议提出的‘推动房地产业向新发展模式平稳过渡’ღ✿✿✿，今年的表述程度更进一步ღ✿✿✿，表明构建房地产发展新模式的迫切性有所提升城人电影7k兴发娱乐APP官方下载ღ✿✿✿。”诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪在接受中国网财经记者采访时表示ღ✿✿✿。

　　关荣雪指出“完善相关基础性制度”似乎也为构建新模式指明了方向ღ✿✿✿，中央政治局会议“先立后破”的总体要求或成为了新的构建原则ღ✿✿✿，即先建立明确且合理化长效机制ღ✿✿✿，再逐渐破除已经不适应当前房地产发展现状的“旧”模式ღ✿✿✿。

　　当前来看ღ✿✿✿，房地产发展新模式取得了一定的进展ღ✿✿✿，如加强保障性住房建设ღ✿✿✿、城中村改造ღ✿✿✿、推进现房销售试点以及对房企融资层面监管规范等ღ✿✿✿，都是为了促进向新模式转型的探索ღ✿✿✿，但是这个过程也是漫长曲折的ღ✿✿✿，需要各方共同发力ღ✿✿✿。

　　严跃进认为ღ✿✿✿，要从三方面做好“先立后破”工作ღ✿✿✿：要在“稳进”前提下做好“立破”工作ღ✿✿✿，要系统考虑各类新问题ღ✿✿✿，要探索新旧动能转换的衔接工作ღ✿✿✿。

　　对于“要系统考虑各类新问题”ღ✿✿✿，严跃进解释指出兴发娱乐官网下载ღ✿✿✿，ღ✿✿✿，“想当然”的工作思路要不得ღ✿✿✿，要系统论证问题和做出思考ღ✿✿✿，否则容易陷入一边倒的泥潭中ღ✿✿✿。第一兴发娱乐APP官方下载兴发娱乐-APP官方下载ღ✿✿✿！ღ✿✿✿、房地产不能简单停留在结构优化的层面ღ✿✿✿，其总量的提振工作也需要重视ღ✿✿✿。第二ღ✿✿✿、要平衡增长ღ✿✿✿、防范化解风险等工作ღ✿✿✿。第三ღ✿✿✿、要把短期问题和中长期问题ღ✿✿✿、托底问题和发展规划等做系统结合ღ✿✿✿。第四ღ✿✿✿、要在“破”和“立”中寻找到平衡点和转折点ღ✿✿✿，进而把握主动兴发娱乐APP官方下载兴发娱乐亚洲第一(中国)兴发老虎pt亚洲第一登录平台ღ✿✿✿，ღ✿✿✿。ღ✿✿✿，逐渐关注“动能转换-产业转型-企业创新”等关键问题ღ✿✿✿。

　　值得一提的是ღ✿✿✿，中央经济工作会议召开之后ღ✿✿✿，中央财办有关负责同志接受中央主要媒体采访ღ✿✿✿，深入解读2023年中央经济工作会议精神时再次提到ღ✿✿✿，加快构建房地产发展新模式ღ✿✿✿。

　　他指出要在推进“三大工程”建设中ღ✿✿✿，加大保障性住房建设和供给ღ✿✿✿，加快构建以政府为主提供基本保障ღ✿✿✿、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系ღ✿✿✿，满足工薪收入群体刚性住房需求ღ✿✿✿，满足城乡居民多样化改善性住房需求ღ✿✿✿。同时ღ✿✿✿，要针对房地产高质量发展面临的突出矛盾和问题ღ✿✿✿，完善相关基础性制度ღ✿✿✿，为构建房地产发展新模式奠定良好的体制基础城人电影7kღ✿✿✿。

　　“以保障性住房为核心的新供应体系ღ✿✿✿，既是供给侧改革以顺应需求变化ღ✿✿✿，也是打造新模式的抓手城人电影7k兴发老虎ptღ✿✿✿，更是所谓‘先立后破’‘以进促稳’的切入点ღ✿✿✿，是对‘稳和进’‘立和破’的辩证统一ღ✿✿✿。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为它的目的是在供给侧大腾挪ღ✿✿✿，增加低价位的保障房ღ✿✿✿，迎合低收入人群的需求ღ✿✿✿，调整供应结构ღ✿✿✿，稳定行业体量ღ✿✿✿。